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　　按照省财政厅、人民银行石家庄中心支行《河北省省级预算单位银行账户管理办法》（冀财库〔2021〕29号）相关规定及实际在做的工作需要，河北雄安新区公安局交通管理与巡特警支队拟采用竞争性方式选择开户代理银行，现予以公告：

　　项目名称：河北雄安新区公安局交通管理与巡特警支队采用竞争性方式选择开户代理银行服务项目；

　　采购内容：本项目拟采购2家代理机构，招标文件分为两个包段，A包采购基本存款账户、零余额账户代理服务，B包采购非税收入汇缴专用存款账户代理服务。

　　1）投标人必须是已经监管部门审核批复在雄安新区设立分行级机构的商业银行，并取得了中国人民银行核发的银行行号；

　　2）投标人需持有行业主管部门或其授权单位核发的《金融许可证》，且于2023年3月1日之前已经在雄安新区管委会公共服务局办理了工商注册手续并取得合格有效的营业执照；

　　3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。存在以上情况的投标人同时参加本项目投标均做无效投标处理。

　　4）基本存款账户、零余额账户需为入围雄安新区财政集中支付业务代理银行的国有商业银行。

　　参加评选的金融机构需提交金融服务方案5份、资质证明文件（有效的营业执照副本、有效的《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》复印件加盖公章）。

　　自本公告发布之日的次日算起5日，时间为2023年3月11日至2023年3月15日。

　　附件：河北雄安新区公安局交通管理与巡特警支队采用竞争性方式选择开户代理银行服务项目招标文件

　　投标人须知前附表是对投标人须知正文的补充与细化补充，前附表与正文不一致之处，以前附表中内容为准。

　　河北雄安新区公安局交通管理与巡特警支队采用竞争性方式选择开户代理银行服务项目

　　本项目拟采购2家代理机构，招标文件分为两个包段，A包采购基本存款账户、零余额账户代理服务，B包采购非税收入汇缴专用存款账户代理服务。

　　本项目对招标文件的澄清或修改只在原采购公告发布媒体上发布，不再另行书面通知，请获取招标文件的潜在投标人及时关注采购公告发布媒体的有关信息，因投标人未及时关注相关信息而造成的一切后果由投标人自行承担。

　　依据河北雄安新区管理委员会改革发展局、河北雄安新区管理委员会公共服务局《关于取消新区本级部分政府采购项目投标保证金的通知》，单项或批量采购预算金额一次性低于河北省政府采购公开招标数额标准（200万元）的政府采购货物和服务类项目，招标人、招标代理机构不再收取投标保证金。

　　投标人地址：（全称并加盖公章）投标人名称：在年月日时分（投标截止时间）前不得开启

　　评标委员会构成：符合《河北省省级预算单位银行账户管理办法》冀财库〔2021〕29号文件规定要求

　　开标时投标人的授权代表人持授权委托书、代理人身份证原件参加开标会（法定代表人出席会议的，应持法定代表人身份证明、法定代表人身份证原件），否则视为未出席开标会，默认开标结果。

　　本项目评标阶段不核查有关证明和证件的原件。投标人应对所附证明材料的清晰度、真实性负责，如评标委员会不能识别其证明材料，则视为未提供。

　　1.1.1招标人：是指使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的各级国家机关、事业单位和团体组织，本项目招标人见投标人须知前附表。

　　参与政府采购活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

　　除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

　　根据招本章2.2规定对招标文件所做出的澄清、修改构成招标文件的组成部分，当招标文件、招标文件的澄清与修改在同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。

　　2.2.1招标人可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书做必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。

　　澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少2日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足2日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。

　　3.2.2投标人填报报价清单中有算术性错误的，评标委员会将按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。

　　3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改开标一览表及报价清单中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

　　3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不可以要求撤销或修改其投标文件。

　　3.3.2出现特殊情况要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不可以要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

　　3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

　　3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效处理。

　　3.4.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，招标人应当自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身问题造成无法及时退还的除外。

　　招标人应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。

　　招标人逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致没办法及时退还的除外。

　　3.6.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，能增加附页，作为投标文件的组成部分。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更加有助于招标人的承诺。

　　3.6.2投标文件应当对招标文件有关合同履行期限、投标有效期、质量发展要求、技术标准和要求、采购范围等实质性内容做出响应。

　　3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并按投标文件格式签字盖章。投标文件应尽可能的避免涂改、行间插字或删除。假如慢慢的出现上面讲述的情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

　　3.6.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当投标文件副本和正本不一致时，以正本为准。

　　3.6.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。投标文件不得采用活页夹装订，否则招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。

　　4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

　　4.2.5招标人可以视采购详细情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在信息发布媒体上发布变更公告。

　　4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以对所递交的投标文件做补充、修改或者撤回，并书面通知招标人。

　　4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字或盖章。

　　4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第

　　（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

　　（5）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、服务周期、质量目标及其他主要内容，并记录在案；开标时，投标文件中，以开标一览表内容为准，大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。

　　5.2.2开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任意一情况，经监督人员确认后进行记录：

　　5.2.3开标过程应当由招标人负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随招标文件一并存档。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标人相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标人对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。

　　（四）根据投标人须知前附表规定；确定中标候选人名单，以及根据招标人委托直接确定中标人；

　　7.1.2评标委员会由招标人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不可以少于成员总数的三分之二。

　　评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。

　　8.3.1招标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

　　中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

　　8.3.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

　　8.3.3合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。若为联合体投标，则联合体各成员的法定代表人或其授权的代理人都应在合同协议书上签署并加盖单位章。

　　8.3.4中标人拒绝与招标人签订合同的，招标人可根据评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也能重新开展政府采购活动。

　　（3）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容的澄清的情形除外；

　　与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

　　11.2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

　　投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

　　11.3招标人不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。

　　11.4质疑投标人对招标人的答复不满意，或者招标人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）规定的财政部门提起投诉。

　　2023年3月1日之前已经在雄安新区管委会公共服务局办理了工商注册手续并取得合格有效的营业执照。

　　单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。存在以上情况的投标人同时参加本项目投标均做无效投标处理

　　A包采购的代理银行需为入围雄安新区财政集中支付业务代理银行的国有商业银行。

　　评标时投标人未被列入信用中国网站“失信被执行人”“重大税收违法案件当事人名单”和中国政府采购网“政府采购严重违法失信名单”（处罚期限尚未届满的）。评标时以开标当天招标人在相关网站的查询结果为准，无需投标人提供查询结果。

　　按照申请人的资本充足率进行递减排名，第一名得10分，从第二名开始依次扣减1分，如数值相同，按同档计分。

　　按照申请人的不良贷款率进行递增排名，第一名得10分，从第二名开始依次扣减1分，如数值相同，按同档计分。

　　按照申请人的拨备覆盖率进行递减排名，第一名得10分，从第二名开始依次扣减1分，如数值相同，按同档计分。

　　按照申请人的流动性覆盖率进行递减排名，第一名得10分，从第二名开始依次扣减1分，如数值相同，按同档计分。

　　按照申请人的流动比例进行递减排名，第一名得10分，从第二名开始依次扣减1分，如数值相同，按同档计分。

　　以人民银行1年期整存整存（不含大额存单）利率为基准利率，按基准利率+基点定价方式来进行报价，上浮最高者的10分，其他投标人得分=（B/A)*10*100%,四舍五入保留两位小数，其中A=最高基点数，B=其他基点数。

　　以申请人提供的利率上浮水平为准，利率水平需符合河北省市场利率定价自律委员会规定的各类银行对应的利率加点上限要求，否则按响应无效处理

　　支付结算符合财政国库集中支付管理规定的得5分；较正确、较合理，基本符合财政国库集中支付管理规定的得3分；一般得2分；缺项得0分。

　　对账、分账核算符合财政国库集中支付管理规定得5分；较正确、较合理，基本符合财政国库集中支付管理规定的得3分；一般得2分；缺项得0分。

　　根据省财政厅2021年度省级财政国库集中支付银行代理业务综合考评数据。考评得分第一名5分，第二名4分，以此类推，排名每下降一名依次递减1分，未代理省级国库集中支付业务的得0分。

　　根据河北省财政厅文件《关于2021年度省级财政国库集中支付银行代理业务情况的通报》

　　包括但不限于综合服务方案，人员配置、服务承诺及措施；综合服务方案、人员配置、服务承诺及措施科学合理得15-25分；综合服务方案、人员配置、服务承诺及措施可行的5-15分；综合服务方案、人员配置、服务承诺及措施一般得1-5分；缺项得0分。

　　根据投标人新区本级行政事业单位开立结算账户数量（同一单位开立多个的，按照1个计算）。最多的为第一名得20分，从第二名开始一次扣减5分，最少得5分，数值相同按同档计分。

　　与同期人民银行基准利率相比，40%利率上浮得 4 分；30%利率上浮＜40%得 2分；20%利率上浮＜30%得 1分；0利率上浮＜20%得0分。

　　注：投标人应对提供证明材料的真实性负责，如提供不实资料，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

　　符合性审查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审核检查，以确定是不是对招标文件的实质性要求做出响应。

　　3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效处理。

　　（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

　　同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本评标办法3.2规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

　　3.3.5评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作没有办法进行，或者招标文件内容违反国家相关强制性规定的，应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。

　　评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，招标人发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。投标人对本条第一款情形提出质疑的，招标人可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。

　　3.4.2除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

　　当不同投标人的评审得分相同时，由招标人委托评标委员会按照以下方式确定一个投标人获得中标人推荐资格：本招标项目综合得分相同时以方案评分高者优先。

　　4.5 网络及设备条件：具有快捷、畅通的计算机硬件和网络系统，根据财政工作需要，能够开发研制或升级相关的计算机软件；满足与财政部门网络接口、数据传输以及信息反馈的需要；能及时、准确、全面反映社保专户业务信息，按要求向省财政厅提供相关信息数据；能确保基金汇划系统和内部网络安全，承担自身网络安全有关责任。

　　4.6 人员条件：拥有非常良好的职业道德、较高的工作上的能力和规范的服务行为，切实履行《中华人民共和国商业银行法》所规定的各项义务，服务工作必须做到高质量、高标准；具有熟练的计算机软件开发和网络维护能力；指定专门人员现场服务，并提供取票、送票服务等业务，确保资金日清月结。

　　注：目录内容有但不限于以上内容，投标人可根据本目录格式进行细化、增加内容

　　（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

　　（投标人须在此附经营状况证明材料，并对应评分项用“红色框线”标注关键内容）

　　（七）投标人商业信誉情况及参加政府采购活动近三年内，在经营活动中重大违法记录情况

　　投标人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，其投标无效，并视为弄虚作假。

　　注：如投标人不存在以上某种情况，请在其后填写“无”；不得更改要求的格式。